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私人侦探

下面我们先讲一下这个职业:私人侦探作为一种职业起源于19世纪中期,几经周折,在英美法系国家获得了长足的发展,近来又有向大陆法系国家渗透的趋势。作为私力救济的手段,它与公力救济并非“水火不相容”,尤其对刑事被告人、被害人权益的维护以及在知识产权的保护与欺诈防治方面更是有着独特的价值。通过对私人侦探业的历史与现状的考证与分析(由于论述这方面的文章很多,故笔者在此略而不论)我们已经显而易见的认识到私人侦探业的存在已不仅仅是西方国家中特有的一种社会现象。北欧、南美和大洋洲的许多国家中也有私人侦探公司,就连亚洲和非洲的一些国家中也有私人侦探公司,如泰国、菲律宾、新加坡、马来西亚、赞比亚和津巴布韦等。

可以说私人侦探已经成为世界性的产物。

而我国的侦查体制从传统上受大陆法系影响较大,拒绝“福尔摩斯”的观念也根深蒂固。中国社会具有极强的“官本位”传统,因此政府的权力很大、职能很广。如果说英美社会具有“小政府”的传统,那么中国则具有“大政府”的传统。虽然在中国的古代社会中,人们也接受通过民间渠道或私力救济实现社会正义的做法,但是在犯罪侦查领域内,基本上是政府官员的垄断。从某种意义上讲,中国古代的社会制度和文化传统不具备养育私人侦探的土壤和环境。

严格地说中国的私人侦探是个“舶来品”。19世纪后期和20世纪初期,上海、天津、广州等沿海城市受到外来文化的影响很大,特别是在那些外国租界地区,社会上出现了一些效仿西方模式的私人侦探。在国民党统治时期,政府的专制和频发的战乱,使得社会中不可能形成私人侦探的发展空间。因此,总的来说,私人侦探在当时的中国也只是一种个别的社会现象。

中华人民共和国成立之后,在以公有制为基本模式的社会制度下,在以“大公无私”为主旋律的意识形态下,私人侦探自然被视为资本主义制度的糟粕,是绝对没有理由在中国社会中存在的。因此,在相当长的一段时期内,私人侦探对于中国人来说属于“外国货”,是离现实生活很遥远的东西,似乎只能存在于文学和电影作品之中。

1991年,中国人民大学法学院的何家弘教授就在其《私人侦探与私人保安》一书中首次向国内公众介绍了以美国为代表的国外保安业的发展和趋势:“私人保安业产生于私人侦探业,是私人侦探业的成熟表现形式。20世纪60年代以来,在美国形成了一个社会职业,即'私人保安业'”。

“私人保安业通过加强内部管理和提供标准化服务而获得了社会承认的专业地位;其内部出现了比较明确的专业划分,这不仅表现为业务种类(如调查、警卫、押运、测谎等)的不同,而且表现为服务对象(如工厂、商店、医院、学校等)的不同。这种专业化发展是私人保安业服务效率与质量的重要保障,也是私人保安业得以跟上美国社会结构和科学技术飞速发展。

中国私人侦探,从1992年北京的史立军成立中国第一家北京市东城区汉公民事调查所之后,上海成立了安全咨询调查事务所。紧接着沈阳的孟广刚等等三人相继成立了三家民事调查事务所,广州市、哈尔滨市等地区也相继成立了一些民事调查事务所。但是,上述已经成立了的各地的民事调查事务所,刚刚起步,公安部一则通知,即使刚刚起步的中国私人侦探业,随即进入了半公开的地下活动。由于上海安全咨询调查事务所,一开始即介入了刑事案件的调查,违反了刑事诉讼法的硬性规定,当即遭到取缔。史立军的汉公民事调查所,也迅即转入地下活动。沈阳的三家民事调查所,有一家汉斯民事调查所,因其业主出国,自行废业。一家因其业主另有工作而没有开展调查业务。只有出身于警界的孟广刚开办的沈阳市(后改为辽宁)克顿民事调查所,没有转入地下活动而是一直公开进行私人调查业务,并且逐渐地打开了通向全国各地调查市场的渠道。当然,这与孟广刚个人和当地公安机关或检察机关之间的关系,协调处理得当不无关系。总之,从1993年以来,孟广刚在事实上已经成为了中国第一位名副其实的私人侦探。而位于成都市的魏武军也是一位坚定不移的私人侦探业内知名人士。魏武军是国内有名的“二奶”杀手,曾经闻名于成都、上海、广东等地。但是,其起初办理的营业执照,不知为何后来没有坚持工商局年检。魏武军时下是否有无营业执照,尚未得知。还有兰州市的求实民事调查所,也是坚持下来的一家私人侦探所。因为,孟广刚开办的辽宁克顿民事调查所,这些年来,不断地接受国内外新闻记者的采访,披露中国私人侦探业内新闻的不断推出,及其后期公安部的态度有所转变,不在严格要求各地查处民事调查业的活动。所以,1999年以后,北京、广东的有志于中国私人侦探业的人士,又率先发起了成立各类民事或商务咨询调查公司,有的办理了商务咨询公司营业执照,有的则办起了网站。就连全国出名的打假人士王海,也改行进入了商务咨询调查行业。尤其是2002年以后,国内的许多律师事务所,也相继组建了内部调查机构,正式介入了民事调查业,与私人侦探行业一争天下。由此,中国私人侦探的发展,已经迈出了一个崭新的阶段,几乎人人皆知中国的的确确存在大量的私人侦探队伍。

中国私人侦探队伍的扩大及发展,引起了中国高层的注视。尤其是2003年临近岁末时,北京私人调查员黄立荣于暗中调查取证时,被被调查对象发现后,居然遭到致命的打击报复。因此,中国私人侦探究竟何去何从,再度引起国内人士及有关部门的高度重视。

2004年5月份,公安部在全国10个城市进行的私人调查业摸底调研工作,足以证明公安部于11年前通知禁止开办各类民事调查所之后,又一次高度重视起了中国私人侦探的发展问题。我们应当注意的是公安部这次在高摸底调研工作时,在调查问卷上已将中国私人侦探行业,初步定位于私人调查业。还有各地公安局由新组建不久的保安管理处负责这次私人调查业摸底调研工作。说明,公安部的态度已经明显地表态为:今后,我国的私人侦探行业,将会定位于中国私人调查业。私人调查业很有可能需要有一项前置性的行政许可审批。而从事私人调查业的工作人员,则需要进行职业化培训及法律思想教育。为此,公安部在这次10个城市进行的私人调查业摸底调研工作结束后,将会制定和颁布实施一个部级行政规章,以此来针对全国的私人调查业予以依法规范和管理。为今后中国私人调查业的健康发展,打下一个良好的组织建设基础。

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